Министерство энергетики России планирует изменить правила работы на рынке возобновляемых источников энергии. Ведомство рассматривает возможность снижения порога мощности для обязательного выхода объектов генерации на оптовый энергорынок с нынешних 25 мегаватт до 5 мегаватт. Эта мера заложена в законопроект о создании института развития «Росэнергопроект». Инициатива призвана снизить финансовую нагрузку на электросетевые компании, однако инвесторы опасаются массовых банкротств из-за разрушения работающей экономической модели, сообщает «Коммерсантъ».
Сейчас в российской энергетике действуют разные механизмы поддержки зеленой генерации на оптовом и розничном рынках. На розничном рынке сетевые организации обязаны выкупать выработанную энергию для компенсации собственных потерь при передаче электричества потребителям. Цены определяются на региональных конкурсах, что гарантирует инвесторам возврат вложенных средств в течение пятнадцати лет. Ограничение для станций заключается лишь в том, что выработка объектов ВИЭ не должна превышать пяти процентов от общего объема потерь в конкретном регионе.
Сетевые компании давно заявляют о сложностях такой системы. Затраты на покупку чистой энергии для компенсации потерь должны закладываться в тариф на передачу электричества и распределяться между всеми потребителями. Местные регуляторы часто отказываются согласовывать рост тарифов сверх установленных пределов без одобрения антимонопольной службы. По оценкам компании «Россети», плановые расходы на эти цели к 2026 году превысят 2,5 миллиарда рублей. Представители холдинга предлагают применять порог в 5 мегаватт исключительно для новых проектов, чтобы не ломать экономику уже построенных электростанций.
Ассоциация развития возобновляемой энергетики России выступает против ретроспективного применения нормы. По мнению участников объединения, принудительный перевод небольших электростанций на оптовый рынок означает фактическую отмену результатов прошлых инвестиционных конкурсов и утвержденных тарифных решений. Без создания альтернативного механизма возврата инвестиций проектные компании не смогут обслуживать долги и окажутся на грани разорения. Эту позицию разделяют крупнейшие игроки рынка, включая структуры компаний «Хевел» и «Росатом Возобновляемая энергия», требующие дополнительной проработки документа.
Масштаб проблемы можно оценить по статистике распределения мощностей. Аналитики Газпромбанка прогнозируют, что к началу 2026 года общая мощность солнечных электростанций в стране составит 2,62 гигаватта, из которых 0,47 гигаватта придется на розничный рынок. Для ветроэлектростанций эти показатели составят 2,97 гигаватта и 0,1 гигаватта соответственно. Отрасль продолжает развиваться в условиях растущего энергопотребления, и любые резкие регуляторные сдвиги могут замедлить темпы строительства новой генерации.
Министерство энергетики РФ подтверждает, что актуальная редакция законопроекта сохраняет новые требования. Одновременно чиновники ведут диалог с отраслевым сообществом для поиска компромисса. Стороны пытаются разработать модель поддержки зеленой энергетики, которая не будет опираться на средства сетевых организаций, нуждающихся в финансировании для модернизации инфраструктуры. Если компромиссный вариант трансформации поддержки будет найден, его интегрируют в итоговый текст закона.
